Статус на усыновление есть не у всех детей, нуждающихся в семейном устройстве, и связано это с разными причинами. Согласно законодательству РФ, усыновить ребенка нельзя, например, если кто-то из его родителей не лишен родительских прав, находится в местах лишения свободы, если родитель страдает психическим заболеванием или имеет тяжелую инвалидность (в таком случае считается, что нет оснований для лишения родительских прав), если ребенок только недавно изъят из семьи и с семьей еще ведется работа. В каждой конкретной ситуации есть своя причина, почему у ребенка статус только на опеку или приемную семью.
Основания для появления у ребенка статуса на усыновление подробно перечислены здесь.